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教育部辦公廳關于進一步規範和加強研究生培養管理的通知
2019-04-02 11:00   審核人:

                                                                        教研廳20191

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生産建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:

近年來,教育行政部門陸續出台了一系列文件,采取了一系列舉措,健全研究生培養管理體系,促進研究生培養單位規範管理,提高研究生培養質量。總體上看,各研究生培養單位質量保證和監督體系不斷完善,培養機制、質量監督保障制度建設取得了很大進展,形成了國務院學位委員會、省級學位委員會、學位授予單位三級質量管理保障體制,構建了研究生培養單位質量保證爲基礎,教育行政部門監管爲引導,學術組織、行業部門和社會機構積極參與的內部質量保證和外部質量監督體系。人才培養規模穩步提升、結構不斷優化,形成了學術型與應用型人才並重的培養格局,培養了大批服務于國家和地方經濟社會發展、科學技術進步、文化傳承創新的優秀人才,國際影響不斷擴大。另一方面,個別研究生培養單位在研究生培養過程、師德師風、學位授予等方面仍有學術不端、論文作假等問題發生,暴露了導師責任還未完全落實,研究生學習和自我管理主動性還不足,管理制度還不細密,政策舉措還不到位,制度執行不夠嚴格、監督管理不夠透明。爲進一步規範和加強研究生培養管理,現將有關要求通知如下。

一、切實落實質量保證主體責任培養單位要切實加強黨對學位與研究生教育工作的領導,嚴格按照《關于加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設的意見》(學位〔20143號)精神,增强查摆问题、堵塞工作疏漏、保证培养质量的紧迫感和自觉性,迅速行动,全面梳理和健全内部质量保证体系,没有制订相关制度的必须立即制订,已经制订的制度要根据实际情况的新变化新要求及时依规修改,切实加强执行检查。完善与本单位办学定位相一致的人才培养和学位授予质量标准,严格落实各环节管理职责,把抓督查、抓执行贯穿管理全过程。

二、突出立德樹人根本任務和要求,嚴格執行培養制度培養單位要切實加強研究生思想政治教育,促進研究生德智體美勞全面發展。加強培養過程管理和學業考核,確保培養方案的嚴格執行。落實以教學督導爲主、研究生評教爲輔的研究生課程教學評價監督機制,對研究生教學活動全過程和教學效果進行監督。加強學術規範和學術道德教育,把論文寫作指導課程作爲必修課納入研究生培養環節。

三、狠抓學位論文和學位授予管理培養單位要珍惜用好辦學自主權,加強自律,科學合理設置培養要求和學位授予條件,重點抓住學位論文開題、中期考核、評閱、答辯、學位評定等關鍵環節,嚴格執行學位授予全方位全流程管理,進一步強化研究生導師、學位論文答辯委員會和學位評定委員會責任。對不適合繼續攻讀學位的研究生要落實及早分流,加大分流力度。

四、切實加強導師隊伍建設培養單位要進一步提高對建設高素質導師隊伍重要性的認識。導師是培養質量第一責任人,要把培養人放到第一位,既要做學術訓導人,指導和激發研究生的科學精神和原始創新能力,更要做人生領路人,言傳身教引導研究生樹立正確的世界觀人生觀價值觀,恪守學術道德規範,增強社會責任感。培養單位把落实立德树人根本任务、增强导师培养人才的责任心和事业心作为着力点,筑牢质量第一关口。建立完善导师培训体系,切实提高导师指导和培养研究生的能力。加强师德师风建设,对违反师德、行为失范的导师,实行一票否决,并依法依规坚决给予相应处理。健全导师评价机制,对于未能切实履行职责的导师,培養單位视情况采取约谈、限招、停招、取消导师资格等处理措施。

五、健全預防和處置學術不端的機制培養單位要突出学术诚信审核把关,加大对学术不端、学位论文作假行为的查处力度,举一反三,防范在前,层层压实责任,强化日常监督。对学术不端行为坚决露头即查、一查到底、有责必究、绝不姑息,实现“零容忍”,依法依规从快从严查处。对当事人视情节给予纪律处分和学术惩戒。对违反法律法规的,应及时移送有关部门查办。探索建立学术论文、学位论文馆际和校际学术共享公开制度,以公开促进学术透明,主动接受社会监督。

六、切實增強教育行政部門督導監管責任國務院學位委員會、教育部進一步優化學術型與應用型人才培養結構,委托國務院學位委員會學科評議組等專家組織及時修訂不同學位不同類型研究生的學位基本要求,進一步完善優化研究生培養指導性方案,深化研究生培養制度改革。省級學位委員會和省級教育行政部門要切實加大對本地區研究生教育質量的監管力度,做好學位授權點合格評估等研究生教育質量監督工作,加大專項檢查、抽查、盲評等質量監督力度,對在本地區研究生教育領域的問題要早調查、早發現、早整改,堅決查處違規違紀和師德失範行爲。

七、強化學位論文抽檢結果使用教育部對連續或多次出現“存在問題學位論文”的學位授予單位和學位授權點,將加大對涉事單位主要負責人約談力度,視情況開展專項檢查、核減招生計劃、暫停直至撤銷相關學位授權。

八、加大評估和問題單位懲戒力度教育部2019年将强化运用学位授权点合格评估、学位论文抽检等手段,把学位授予管理环节问题较多,师德师风、校风学风存在突出问题的学位授予单位作为重点检查对象。对于情节严重、无法保证研究生教育质量的学科或专业学位类别,坚决撤销学位授权。对问题严重的培養單位,视情况限制申请新增学位授权。 

  

教育部辦公廳

2019226

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